Page 24 - การวางแผนการก่อสร้าง
P. 24
2-2
จากรูปที่ 2.1 รายละเอียดของแต่ละขั้นตอนจะมีดังนี้
1.1.1 การจัดหางาน
หมายถึง การหางานให้องค์การ หรือบริษัทซึ่งไม่ว่าจะได้มาโดยลักษณะใด จ าเป็นต้องรู้
และติดตามข่าวการจ้างเหมาหรือการลงทุนในโครงการต่าง ๆ ทั้งภาคเอกชนและรัฐบาล ในภาคเอกชนก็มกจะ
ั
ุ
เป็นธนาคาร โรงงานอตสาหกรรม บริษัทที่ลงทุนด้านที่อยู่อาศัยหรือโรงแรม บริษัทประกันภัย และคลังสินค้า
ส่วนภาครัฐบาลนั้น โครงการลงทุนส่วนมากจะปรากฎในพระราชบัญญัติงบประมาณ หรือข้อตกลงการกู้เงิน
ื่
ั
เพอพฒนาตามแผนต่าง ๆ และการช่วยเหลือจากต่างประเทศ งานที่ได้จะมาในรูปการประกวดราคา
ิ
แข่งขันกัน ถ้าเป็นงานภาครัฐบาล การตกลงราคา หรือจ้างโดยวิธีพเศษจะมีบ้าง แต่น้อยและต้องเป็นไปตาม
ระเบียบปฏิบัติ โดยเฉพาะจะทาได้ถ้าเป็นงานที่เป็นความลับสุดยอด หรือเป็นงานที่ต้องการความช านาญพิเศษ
และการใช้สัญญาภาครัฐบาลยังคงใช้แบบเหมารวม (Lump Sum Contract) เป็นส่วนใหญ่ นอกจากงาน
โยธาบางประเภท เช่น กรมทางหลวงอาจใช้สัญญาแบบราคาต่อหน่วย (Unit Rate Contract)
ส าหรับงานภาคเอกชนนั้นการจ้างเหมามีความคล่องตัวกว่ามาก และมีการใช้สัญญาหลาย
ๆ แบบ แต่ส่วนใหญ่ก็ยังใช้สัญญาแบบเหมารวมอยู่ ในการคัดเลือกผู้รับเหมาและการตัดสินจ้างของราชการ
มักจะกาหนดคุณสมบัติไว้แน่นอน ถ้าครบถ้วนตามเงื่อนไขการจ้างนั้นแล้วมีสิทธิเข้าประมล และมักจะตัดสินให้
ู
ผู้ยื่นราคาต่ าสุดเป็นผู้รับจ้างส าหรับภาคเอกชน ผิดกับรัฐบาลอยู่บ้างก็ตรงที่สามารถเลือกเชิญผู้รับเหมาที่เห็น
ว่ามีผลงาน และความมั่นคงในกิจการรวมทั้งบุคลากร และเครื่องมือให้ยื่นเสนอราคาหรือตกลงราคากันได้ และ
บางแห่งก็ไม่ได้จ้างผู้เสนอราคาต่ าสุดเสมอไป ส าหรับในประเทศไทยนั้นงานเอกชนมีอตราการเสี่ยง และมีคดี
ั
ขึ้นโรงศาลมากกว่างานราชการ
การคัดเลือกผู้รับเหมาของภาคเอกชน หรือรัฐบาลบางโครงการ ใช้วิธีการประกวด
คุณสมบัติก่อนการให้สิทธิเข้าประกวดราคา (Pre-Qualification) และคุณสมบัติที่มักจะให้ผู้เข้าประกวด
ราคาแสดงหลักฐานของบริษัท โดยแสดงให้เห็นถึง สถานะทางการเงิน รูปองค์การ บุคลากร ผลงานที่เสร็จ
แล้วในอดีต ตลอดจนเครื่องมือเครื่องทุ่นแรงและงานที่กาลังสร้างอยู่ เมื่อผู้ใดแสดงหลักฐานได้ครบถ้วนและตรง
กับเงื่อนไขที่ก าหนดไว้โดยแน่นอน เมื่อคณะกรรมการกลั่นกรองตรวจสอบแล้ว ก็จะใช้สิทธิเข้าประกวดราคา
ต่อไป ขณะนี้ได้มีพระราชบัญญัติควบคุมอาชีพรับเหมาก่อสร้างโดยกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้มีอานาจตาม
กฎหมายเรียกว่า กกส. พระราชบัญญัตินี้ได้ก าหนดให้ผู้รับเหมาก่อสร้างทุกราย ต้องจดทะเบียนกับ
คณะกรรมการควบคุมการประกอบอาชีพรับเหมาก่อสร้าง ถ้าไม่จดทะเบียนก็จะไม่มีสิทธิท างานก่อสร้าง
